乡村振兴：深化改革，打造充满活力的中国式现代化新农村

元描述： 党的二十届三中全会通过的《决定》为中国式现代化进程中农村改革指明方向，重点聚焦完善城乡融合发展体制机制、巩固农村基本经营制度和完善强农惠农富农支持制度，为乡村全面振兴注入新动力。

吸引人的段落： 中国式现代化，乡村振兴是不可或缺的重要组成部分。党的二十届三中全会通过的《决定》，明确了新时代新征程上推进农村改革的方向和路径，为乡村振兴提供了重要遵循和依据。在这个充满机遇与挑战的时代，如何深化改革，打造充满活力的中国式现代化新农村？如何让农业农村农民真正融入现代化建设，共享发展成果？本文将深入解读《决定》中关于农业农村改革的重点内容，透析其深远意义，并探讨未来乡村振兴的路径与方向。

完善城乡融合发展体制机制：打破城乡壁垒，共建共享发展成果

《决定》强调“完善城乡融合发展体制机制”，提出“全面提高城乡规划、建设、治理融合水平”“促进城乡要素平等交换、双向流动”，旨在打破城乡二元结构，促进城乡要素资源的合理配置和高效流动，实现城乡共同发展、共同繁荣。

打破城乡二元结构，促进城乡要素平等交换、双向流动

城乡融合发展，关键在于打破限制要素流动的制度壁垒，实现城乡要素平等交换、双向流动。这需要从以下几个方面着手：

1. 打破“人”的流动壁垒，实现城乡劳动力自由流动

要打破城乡户籍制度的限制，推动农民工进城务工与城镇户籍劳动力“同工同酬同权”。让农民工在城市享受与城镇居民同等的社会保障、公共服务和发展机会，真正实现“进得来、留得住、干得好”。

2. 打破“地”的流动壁垒，推动城乡土地平等入市

要推动城乡土地入市“同地同价同权”，实现城乡土地资源的合理配置和高效利用。鼓励农村集体土地流转，为农民创造更多增收机会，同时促进城市发展用地需求，推动城乡一体化发展。

3. 打破“钱”的流动壁垒，畅通城乡资金双向流动

要建立健全农村金融服务体系，拓宽农村融资渠道，为农业农村发展提供充足的资金保障。同时，鼓励城市资金流向农村，支持乡村产业发展，助力乡村振兴。

4. 打破“技”的流动壁垒，促进城乡技术交流与合作

要加强城乡科技交流，鼓励城市先进技术向农村转移，促进农村产业升级，提升农业科技水平。同时，也要挖掘农村传统智慧，将传统经验与现代科技相结合，创造出新的农业发展模式。

5. 打破“数”的流动壁垒，建立城乡数据共享机制

要打破信息壁垒，建立城乡数据共享机制，推动城乡信息资源的互通互联，为乡村振兴提供数据支撑。

完善产权制度和要素市场化配置

完善产权制度和要素市场化配置是促进城乡要素平等交换、双向流动的根本保障。要推动农村产权制度改革，明确产权归属，促进农村土地、林地、水域等资源的市场化配置。同时，要建立健全农村要素市场体系，为城乡要素交易搭建平台，促进要素资源的自由流动和高效配置。

巩固和完善农村基本经营制度：稳定土地承包关系，促进农村集体经济发展

《决定》明确提出“深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革”“发展新型农村集体经济”，旨在稳定土地承包关系，保障农民权益，促进农村集体经济发展，为乡村振兴提供坚实的基础。

稳定土地承包关系，保障农民权益

稳定土地承包关系是保障农民权益，促进农业农村发展的重要基础。要继续坚持农村土地集体所有制，坚持家庭经营的基础性地位，稳定土地承包关系，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。

第二轮土地承包到期后再延长三十年，确保土地承包关系稳定

目前，我国绝大多数地方二轮土地承包的期限即将届满，承包关系的延续是众多农户关心的重要问题。为了稳定土地承包关系，保障农民权益，国家在安徽、湖南、广西等地开展了第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，其他省份也在组织整县、整乡的试点。这一举措将有效稳定土地承包关系，为农业农村发展提供稳定的预期和保障。

引导土地经营权有序流转，促进农业经营规模化

要继续引导土地经营权的有序流转，鼓励发展多种形式的土地经营权流转模式，促进农业经营规模化，提升农业生产效率。同时，要加强对土地流转的监管，维护农民利益，确保土地流转规范有序。

发展新型农村集体经济，壮大村集体经济

要发展壮大村集体经济，为乡村振兴提供资金保障。要鼓励村集体积极参与农村产业发展，探索多种形式的集体经济发展模式，增加集体经济收入，提高村集体经济实力。

完善强农惠农富农支持制度：加大政策支持力度，促进农民增收

《决定》强调“完善强农惠农富农支持制度”，提出“坚持农业农村优先发展”“壮大县域富民产业”“优化农业补贴政策体系”，旨在加大政策支持力度，促进农业农村发展，提升农民收入，让农民共享发展成果。

坚持农业农村优先发展，保障农业农村发展资源

农业农村优先发展是解决“三农”问题的一个重要方针。要优先考虑农业农村发展的资源配置，优先保障农业农村发展资金投入，优先安排农业农村发展公共服务，为农业农村发展提供坚实保障。

壮大县域富民产业，促进农民就业增收

要推动发展县域富民产业，拓展农民就业增收渠道，促进农民增收致富。要鼓励发展乡村特色产业，打造县域经济增长极，带动乡村产业发展和农民增收。

优化农业补贴政策体系，提高农业补贴效益

要优化农业补贴政策体系，提高补贴针对性和精准性，确保补贴资金真正落到农民手中，发挥补贴政策效益。

建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度

要建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度，精准施策，为农村低收入人口和欠发达地区提供更有针对性的帮扶。

促进农民收入持续稳定增长

农民收入增长是乡村振兴的关键目标。要坚持以农民增收为目标，持续壮大乡村富民产业，拓展农民就业增收渠道，促进农民收入持续稳定增长。

乡村振兴：未来展望

乡村振兴是一项系统工程，需要多方协同发力，才能取得成功。未来，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻《决定》精神，坚持农业农村优先发展，深化农村改革，推动乡村振兴，为实现中国式现代化贡献力量。

常见问题解答

1. 如何理解“城乡融合发展”？

城乡融合发展是指打破城乡二元结构，促进城乡要素资源的合理配置和高效流动，实现城乡共同发展、共同繁荣。

2. 第二轮土地承包到期后再延长三十年，对农民有什么意义？

第二轮土地承包到期后再延长三十年，将有效稳定土地承包关系，保障农民土地权益，为农业农村发展提供稳定的预期和保障。

3. 如何发展新型农村集体经济？

鼓励村集体积极参与农村产业发展，探索多种形式的集体经济发展模式，增加集体经济收入，提高村集体经济实力。

4. 如何促进农民增收？

要持续壮大乡村富民产业，拓展农民就业增收渠道，促进农民收入持续稳定增长。

5. 乡村振兴需要哪些方面协同发力？

乡村振兴需要政府、企业、社会和农民共同参与，协同发力，才能取得成功。

6. 乡村振兴的最终目标是什么？

乡村振兴的最终目标是实现农业强、农村美、农民富，让农业农村农民真正融入现代化建设，共享发展成果。

结论

党的二十届三中全会通过的《决定》，为中国式现代化进程中农村改革指明方向，吹响了乡村振兴的号角。深化农村改革，完善城乡融合发展体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，将为乡村振兴注入新动力，为建设更加美好的乡村贡献力量！